Descrizione estesa
Il Consiglio comunale di Formia, riunitosi ieri in Sala Ribaud, ha approvato una serie di provvedimenti riguardanti Formia Rifiuti Zero (FRZ), con l’obiettivo di aggiornare gli strumenti di controllo e coordinamento della società e di rendere operativo il nuovo affidamento del servizio di sosta a pagamento.
Tra gli atti approvati figurano il nuovo regolamento sul controllo analogo delle società in house, i patti parasociali tra i Comuni soci di Formia Rifiuti Zero e gli atti relativi all’affidamento in house providing a FRZ della gestione del servizio pubblico locale di sosta a pagamento sulle aree pubbliche o di uso pubblico del Comune di Formia e dei servizi connessi.
- Il nuovo regolamento sul controllo analogo
Il regolamento approvato dal Consiglio comunale sostituisce quello del 2014 e aggiorna le modalità attraverso le quali il Comune esercita il controllo sulle proprie società in house, alla luce dell’evoluzione normativa in materia di società partecipate, servizi pubblici locali e contratti pubblici.
Il nuovo sistema prevede un controllo articolato in tre fasi: prima, attraverso l’esame del bilancio preventivo e del piano delle attività, che dovranno essere coerenti con la programmazione dell’ente; durante, attraverso relazioni semestrali sull’andamento economico e sui servizi; dopo, con l’esame del bilancio di esercizio e la verifica del raggiungimento degli obiettivi.
Il coordinamento delle attività di controllo sarà affidato a un Comitato presieduto dal Segretario generale, con l’obiettivo di mantenere distinta la funzione di controllo da quella di gestione.
Il Consiglio comunale riceverà inoltre informazioni periodiche sull’attività delle società e potrà indicare eventuali correttivi qualora gli obiettivi o gli equilibri economici non vengano rispettati. Nei casi previsti dal regolamento è contemplata anche la possibilità di intervenire sugli organi amministrativi.
- I patti parasociali tra i Comuni soci di FRZ
Il secondo provvedimento riguarda i patti parasociali di Formia Rifiuti Zero, società pluripartecipata dopo l’ingresso del Comune di Santi Cosma e Damiano, che ha acquisito il 3% del capitale e affidato a FRZ il servizio di gestione dei rifiuti.
Attualmente la compagine societaria è composta dal Comune di Formia, con il 94,95%, dal Comune di Santi Cosma e Damiano, con il 3%, e dal Comune di Ventotene, con il 2,05%.
I nuovi patti disciplinano il coordinamento tra i Comuni che affidano servizi alla società. A questo scopo viene istituita un’Assemblea di coordinamento dei soci affidanti, presieduta dal sindaco di Formia, chiamata a esprimere pareri preventivi e vincolanti sulle principali decisioni riguardanti la società.
Formia mantiene il ruolo di guida in quanto socio di maggioranza. Allo stesso tempo, per le decisioni relative a un servizio svolto in uno specifico Comune, sarà necessario il voto favorevole dello stesso ente che ha affidato quel servizio.
“Il controllo analogo non è un adempimento burocratico, ma la garanzia che le società del Comune lavorino nell’interesse dei cittadini, sotto la guida delle istituzioni che li rappresentano – sottolinea il sindaco di Formia Gianluca Taddeo – Con le regole approvate dal Consiglio comunale rafforziamo il controllo pubblico su servizi essenziali come l’igiene urbana e prepariamo FRZ a crescere, dalla gestione della sosta a pagamento all’apertura verso altri Comuni del territorio, creando economie di scala a beneficio di tutti”.
“Abbiamo superato un regolamento nato prima della stessa FRZ, che trattava la società quasi come un fornitore esterno. Il nuovo sistema collega maggiormente i conti della società a quelli del Comune e consente di individuare per tempo eventuali difficoltà, intervenendo prima che possano trasformarsi in perdite da coprire con risorse pubbliche. Con i patti parasociali diamo inoltre a FRZ una base giuridica solida per nuovi affidamenti, tutelando il ruolo di Formia e garantendo ai Comuni che scelgono di entrare una partecipazione effettiva alle decisioni”, commenta l’assessore al Bilancio, Entrate e Patrimonio Francesco Traversi.
- La gestione della sosta a pagamento passa a FRZ
Il Consiglio comunale ha inoltre approvato gli atti necessari a completare l’iter già avviato con la precedente deliberazione del marzo scorso e a rendere operativo l’affidamento in house providing a Formia Rifiuti Zero della gestione della sosta a pagamento.
FRZ assumerà operativamente la gestione del servizio a partire dal 1° dicembre 2026, mentre il nuovo sistema tariffario entrerà in vigore dal 1° gennaio 2027.
Fino al 31 dicembre 2026 resteranno applicate le tariffe e le condizioni attualmente in vigore. È inoltre previsto che chi sottoscriverà entro il 30 novembre 2026 l’abbonamento ordinario o pendolare per il 2027 potrà usufruire gratuitamente della sosta nel mese di dicembre 2026.
Il nuovo Piano tariffario prevede una diversa articolazione di tariffe, abbonamenti, agevolazioni ed esenzioni, con specifiche riduzioni per residenti e non residenti. Le moto non saranno soggette a tariffazione.
La delibera approvata dal Consiglio comunale dà il via libera definitivo agli strumenti attuativi necessari per rendere operativo l’affidamento: Piano industriale, Capitolato tecnico-prestazionale e Disciplinare operativo, Contratto di servizio.
La gestione avrà una durata di dieci anni, con una ripartizione dei proventi tariffari pari al 55% in favore del Comune di Formia e al 45% per Formia Rifiuti Zero.
“Con questo provvedimento completiamo un percorso importante per la nostra città – afferma il sindaco Gianluca Taddeo – dando una nuova organizzazione al servizio della sosta e affidandone la gestione a una società interamente partecipata dal Comune. Abbiamo lavorato per costruire un sistema più articolato e attento alle esigenze degli utenti, con particolare attenzione ai residenti, alle famiglie e a chi quotidianamente vive e lavora a Formia. Il nuovo piano tariffario introduce diverse possibilità di abbonamento e agevolazioni e punta a rendere la sosta più sostenibile, mantenendo al tempo stesso un equilibrio economico nella gestione del servizio”.
